近阶段以来，云霄县林业局深入贯彻落实习近平生态文明思想，以创新为驱动，聚焦执法效能提升，健全完善“机制先行、协同联动、科技赋能”林业执法体系，以“执法蓝”守护“生态绿”，为森林资源管护与绿色发展注入强劲动力。
机制创新，织密执法“防护网”。一是构建协作新机制。出台《云霄县人民政府办公室关于印发云霄县林业执法司法协作机制实施方案的通知》，打破“各自为战”壁垒，建立法院、检察院、公安局、林业局四方执法司法协作机制，无缝推进“行刑衔接”，有效打击涉林违法犯罪行为。今年以来累计查处林业行政案件6起，处罚违法人员6人次，罚款3.1万元，移交公安机关刑事立案1起。二是打造执行新模式。出台《推进和规范林业非诉行政执行案件“裁执分离”的工作方案》，针对“责令恢复植被”等涉林行政决定，由法院裁定准予执行后，交由属地乡镇政府组织拆除违法建筑，林业局负责技术指导补植复绿，打通“裁定-执行-修复”链条，破解涉林行政处罚执行“最后一公里”难题。三是推动行刑反向衔接。针对“行刑倒挂”问题，建立“刑事司法与行政执法反向衔接”机制，检察机关决定不起诉但仍需行政处罚的涉林案件，通过联席会议、检察长+林长等方式，确保案件线索及时移送、处罚标准精准适用，避免“过罚不当”，切实做到责罚相当、法理相融。
协同攻坚，打响护绿“组合拳”。一是开展专项行动，严查存疑图斑。以全县“绿剑护林”百日攻坚专项行动为抓手，深化完善“林长+警长”，用好“五个联合”工作机制，对2021-2023年森林督查疑义图斑进行核查整治，建立专项行动“两单一表”，做到核实一起、查处一起、销号一起，确保案件查处到位、林地回收到位、责任追究到位。目前已基本完成违法图斑整治。二是试行“碳汇认购”，打通碳汇转化路径。探索“行政处罚+碳汇认购”机制，首批1000元碳汇认购资金已委托福建海峡资源环境交易中心有限公司完成交易。此举以购买碳汇方式进行生态环境替代性修复，有效破解了传统修复成本高、周期长、技术门槛高等难题，打通了“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。三是示范引领带动，激活绿碳动能。结合3.12义务植树节活动，打造马铺乡峰头水库国家储备林绿碳司法生态修复示范点（规划建设500亩），已完成桉树人工林改种沉香、红锥等珍贵乡土树种42.5亩。该示范点构建起“司法护绿+生态增绿+碳汇增值”的立体修复体系，不仅是林业碳汇价值实现的“试验田”，还是生态司法保护的“示范窗”。
改革赋能，打造监管“智慧军”。一是无人机巡航，实现动态监管。依托福建省智慧林业管理平台，构建“空天地”一体化监测体系，实现从被动执法向主动监管转变。有效利用卫星遥感监测图片、无人机、87名专业护林员网格化巡护相结合的立体化巡查模式，通过“人机结合”精准掌握森林资源现状，并充分运用无人机对林木采伐和林地审批进行事前、事中、事后监管，强化森林资源管控与保护。目前县林业局配置无人机12台，今年以来已巡飞90架次，累计上传照片2737张，护林员月均巡护率达100%。二是促机构转型，提升执法效能。执法机构改革后，成立林业法务服务中心，下设三个执法组，实行定期轮换挂钩责任乡镇。一组、二组负责对涉林违法行为进行排查整治，负责所辖片区林业行政案件的立案查处。三组负责涉及信访案件的执法核查、不定期督促各乡镇图斑查处工作、监督护林员护林巡查履职情况，以及核查是否存在超证采伐、超审批范围使用林地等行为，做到林业执法机构健全、人员到位、效率突出、保障有力。2024年下发的森林督查图斑数量同比下降54%，目前已全部完成2024年森林督查图斑的查处工作。三是“一带三”提质，壮大执法队伍。整合全局现有执法资格人员37名，林业站专业技术人员22名，专业护林员87名，以马铺、和平、下河等林业站为试点，推动执法力量下沉，推行“一带三”模式，即在林业站站长带领下，专业技术人员、执法人员和护林员紧密协作，实现专业鉴定、精准执法、源头防控全流程管理，坚决遏制新增破坏森林资源违法违规行为。（云霄县林业局通讯员：沈军 汤一帆）
